Početna · Blog · Početak i pravila iznajmljivanja

Iznajmljivanje soba i doručak u domaćinstvu: granica od 10 soba i 20 kreveta, doručak samo za vaše goste, polupansion u krugu od 15 km

Informativni članak, nije pravni ni porezni savjet. Za svoj slučaj provjerite kod nadležnog tijela, turističke zajednice ili knjigovođe.

U domaćinstvu smijete iznajmljivati sobe, apartmane i kuće za odmor do 10 soba odnosno 20 kreveta i posluživati doručak samo gostima koji kod vas spavaju. Polupansion i pansion smijete tek ako u krugu od 15 km cestom nema objekta registriranog za jela. Doručak drugima je prekršaj (330–1.320 €), a uz doručak morate imati normative jela i pića.

Isprobajte ReceptionGO 30 dana besplatno — bez kartice. →

Sobe s doručkom su najstariji oblik obiteljskog turizma u Hrvatskoj — i danas imaju svoje goste: biciklisti, putnici u prolazu, parovi koji ne žele kuhati na odmoru. Ali pravila za sobe i doručak u domaćinstvu imaju nekoliko granica koje se lako prijeđu, a da toga niste ni svjesni.

Što smijete u domaćinstvu

UslugaUvjet
Smještaj u sobi, apartmanu, studio apartmanu i kući za odmornajviše 10 soba odnosno 20 kreveta (pomoćni se ne računaju); vlasnik ste objekta ili imate pisanu suglasnost člana obitelji
Doručaksamo gostima kojima pružate smještaj
Polupansion i puni pansionsamo ako u krugu od 15 km cestovne linije nema objekta registriranog za pripremu i usluživanje jela
Kamp u domaćinstvuna vlastitom zemljištu, do 10 jedinica odnosno 30 gostiju (djeca do 12 godina se ne računaju)
Prodaja pića i hrane drugimane — za to trebate obrt ili tvrtku

Sve usluge koje nudite moraju biti navedene u rješenju o odobrenju. Ako ste rješenje dobili samo za smještaj, a sada želite nuditi i doručak, zatražite izmjenu rješenja u županijskom uredu — postupak je sličan kao kod kategorizacije i rekategorizacije.

Granica od 15 km

vaše sobe 15 km cestom restoran Restoran unutar 15 km → smijete samo doručak, i to samo svojim gostima Nema registriranog objekta za jela u 15 km → smijete i polupansion i puni pansion svojim gostima Udaljenost se mjeri cestovnom linijom, ne zračnom. Gosti koji ne spavaju kod vas — nikad.
Prema Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti (izmjene NN 99/18).

Obveze kad poslužujete doručak

  1. Normativi jela i pića: pisano utvrđeno što i koliko ulazi u doručak, i pokazati ih gostu na zahtjev. Nedostatak je prekršaj iz čl. 32 (260–660 €).
  2. Cijena u cjeniku: „noćenje s doručkom” ili doručak kao posebna stavka, u svakoj sobi — vidi popis elemenata cjenika u članku o turističkoj inspekciji.
  3. Račun sa svim stavkama.
  4. Natpis o zabrani alkohola mlađima od 18 — osobito ako uz doručak nudite i piće.
  5. Higijena hrane: posluživanje hrane gostima koji plaćaju u pravilu je poslovanje s hranom po Uredbi (EZ) 852/2004 — prije prvog doručka provjerite kod turističke zajednice ili sanitarne inspekcije što trebate (registracija, pregledi, osposobljavanje).
Primjer normativa
Kontinentalni doručak po osobi: kruh ili peciva 100 g, maslac 20 g, džem ili med 30 g, sir 40 g, šunka 40 g, jogurt 180 g, voće 150 g, kava 1 šalica (7 g), mlijeko 1 dl, sok 2 dl.
Topli dodatak (uz doplatu): jaja 2 kom (kajgana ili na oko).

Sobe: na što paziti

SavjetKod soba s doručkom najviše posla nije sam doručak, nego neizvjesnost: tko dolazi, kada, i tko želi jesti. Neka gost doručak odabere i plati unaprijed i javi alergije — tada kupujete točno koliko treba, a ujutro nema iznenađenja.

Kad domaćinstvo postane premalo

Ako želite više od 10 soba, prodavati hranu i piće i gostima izvana ili otvoriti restoran, treba vam obrt ili tvrtka s ugostiteljskim objektom — s drugim pravilima za PDV, pristojbu po noćenju i fiskalizaciju. Usporedbu imate u članku Paušal, obrt ili d.o.o., a obveze malih hotela i pansiona u članku o obiteljskom hotelu i pansionu.

Česta pitanja

Smijem li prodati doručak gostu iz susjedne kuće?

Ne. Doručak u domaćinstvu smijete posluživati samo gostima kojima pružate smještaj. Posluživanje drugima je prekršaj s kaznom od 330 do 1.320 € (ponovljeni 660 do 2.650 €). Za to vam treba obrt ili tvrtka s ugostiteljskim objektom.

Kako znam smijem li nuditi polupansion?

Provjerite ima li u krugu od 15 km cestom (ne zračne linije) objekt registriran za pripremu i usluživanje jela — restoran, konoba, hotel s restoranom. Ako ima, smijete nuditi samo doručak. Usluge koje pružate moraju biti i u rješenju.

Što su normativi jela i pića?

Popis što i koliko ulazi u obrok: npr. „doručak: 2 jaja, 50 g sira, 50 g šunke, kruh 100 g, maslac 20 g, džem 30 g, kava ili čaj 2 dl”. Utvrdite ih pisano i pokažite gostu ili inspektoru na zahtjev.

Trebam li za doručak registraciju i higijenski minimum?

Posluživanje hrane gostima koji plaćaju u pravilu je poslovanje s hranom po europskim pravilima o higijeni, pa se traže higijenski uvjeti i obično registracija. Koje točno papire i preglede traži vaša nadležna inspekcija, provjerite prije prvog doručka — u turističkoj zajednici ili kod sanitarne inspekcije.

Mogu li imati 8 soba i 2 apartmana?

Granica je ukupno 10 smještajnih jedinica odnosno 20 osnovnih kreveta. Pomoćni kreveti se ne ubrajaju u tu granicu, ali moraju biti u rješenju i za njih se plaća pristojba.

Isprobajte besplatno

30 dana bez obveze i bez kartice. Postavljanje traje nekoliko minuta, a kod prvih koraka pomažemo osobno.

Započnite besplatno

Radije 15-minutna prezentacija?

Izvori

  1. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti — pročišćeni tekst (čl. 30, 32, 48, 49)
  2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 99/18) — doručak i polupansion u domaćinstvu
  3. TZ Grada Novalje — Priručnik za iznajmljivače 2026. (usluge u domaćinstvu, normativi)
  4. Uredba (EZ) br. 852/2004 o higijeni hrane

Propise smo zadnji put provjerili 15. listopada 2026..