Početna · Blog · Početak i pravila iznajmljivanja
Turistička inspekcija u apartmanu: što inspektor provjerava, koje papire morate imati i koliko su kazne
Sergej Sitki · osnivač ReceptionGO i iznajmljivač
Objavljeno 15. listopada 2026. · 6 min čitanja
Informativni članak, nije pravni ni porezni savjet. Za svoj slučaj provjerite kod nadležnog tijela, turističke zajednice ili knjigovođe.
Turistički inspektor kod iznajmljivača najčešće provjerava rješenje i stvarni broj kreveta, ploču na ulazu, cjenik u svakoj jedinici, obavijest o pisanom prigovoru i jesu li svi gosti prijavljeni u eVisitor. Za propuste iz čl. 32 Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti kazna je 260–660 €, za rad mimo rješenja 330–1.320 €, a bez rješenja 1.327–3.981 € uz oduzimanje zarade.
Besplatno vam pomažemo postaviti automatsku prijavu gostiju u eVisitor. →
Državni inspektorat je od 20. travnja do 1. kolovoza 2026. obavio više od 13 tisuća nadzora u turističkim djelatnostima; samo neregistriranog smještaja pronađeno je 149 slučajeva. Za većinu legalnih iznajmljivača inspekcija nije drama — ako su papiri na mjestu i gosti prijavljeni. Problem su sitnice koje se zaborave: cjenik koji je ostao od 2019., ploča koja je otpala, gost koji nije odjavljen.
Što inspektor gleda: popis
| Što | Gdje i kako | Propis |
|---|---|---|
| Rješenje o odobrenju | vrsta, kategorija i broj kreveta moraju odgovarati stvarnom stanju i oglasima | ZUD čl. 30, 34 |
| Ploča s vrstom i kategorijom | standardizirana ploča na ulazu ili uz njega, naručuje se kod ovlaštenog proizvođača | ZUD čl. 32 t. 1 |
| Cjenik u svakoj jedinici | vrsta i kategorija, cijene, pristojba uključena ili ne; pridržavanje istaknutih cijena | ZUD čl. 32 t. 2 |
| Obavijest o prigovoru | istaknuto kako gost može podnijeti pisani prigovor; odgovor u 15 dana, evidencija godinu dana | ZUD čl. 32 t. 6 |
| Prijava gostiju | svi gosti u eVisitoru u 24 sata od dolaska, odjava u 24 sata od odlaska | Zakon o turističkoj pristojbi |
| Pristojba i članarina | plaćene u rokovima | Zakon o turističkoj pristojbi |
| Računi | čitljiv i točan račun za svaku uslugu, evidencija prometa | ZUD čl. 32 t. 4 |
| Plan evakuacije i upute za požar | u svakoj jedinici, uz izlaz | Pravilnik o kategorizaciji (domaćinstvo) |
| Kutija prve pomoći | jedna po objektu, sadržaj prema normi HRN 1112 | Pravilnik o kategorizaciji |
| Natpis o zabrani alkohola mlađima od 18 | istaknut u objektu | ZUD čl. 32 st. 3 |
| Normativi jela i pića | samo ako poslužujete doručak — vidi sobe i doručak u domaćinstvu | ZUD čl. 32 |
Cjenik: deset elemenata
Izgled cjenika nije propisan, ali sadržaj jest. Na njemu treba biti:
- naziv smještaja, ime i prezime iznajmljivača, adresa i OIB;
- naziv usluge (noćenje za dvije osobe, najam apartmana, noćenje s doručkom);
- način naplate (po noći, po osobi, po jedinici, tjedno);
- razdoblja ako se cijene razlikuju (predsezona, sezona, posezona);
- cijena u eurima;
- turistička pristojba — je li uključena u cijenu;
- PDV — ako niste u sustavu PDV-a: „PDV nije obračunat temeljem čl. 90. st. 2. Zakona o PDV-u”;
- dodatne usluge koje naplaćujete (klima, kućni ljubimac, pomoćni krevet, parking);
- datum od kojeg cjenik vrijedi;
- vlastoručni potpis iznajmljivača s rješenja.
Najčešća greška je stavka koju naplaćujete, a nije u cjeniku — klima „5 € dnevno” ili ljubimac. Ako se ne nalazi u cjeniku, a naplatite je, to je nepridržavanje istaknutih cijena. Kako postaviti naknadu za ljubimce, opisali smo u članku Kućni ljubimci u apartmanu.
Prigovor gosta: novo pravilo umjesto knjige žalbi
Knjigu žalbi mali iznajmljivači nikad nisu morali imati. Moraju omogućiti pisani prigovor — osobno, poštom ili e-poštom (možete odabrati neke od tih načina), potvrditi primitak bez odgađanja, odgovoriti u 15 dana i voditi evidenciju prigovora najmanje godinu dana. Oblik evidencije nije propisan: mapa ili tablica je dovoljna. U objektu mora biti vidljivo istaknuta obavijest kako se prigovor podnosi.
Obavijest o načinu podnošenja pisanog prigovora: prigovor možete podnijeti osobno kod iznajmljivača, poštom na adresu [adresa] ili e-poštom na [e-pošta]. Primitak prigovora potvrdit ćemo bez odgađanja, a odgovor ćete dobiti najkasnije u roku od 15 dana. — [Ime i prezime, OIB]
Koliko su kazne
Kod ponovljenog propusta iz čl. 32 kazna raste na 530–1.320 €. Inspektor može propust umjesto kazne riješiti i pisanom naredbom s rokom — ako nepravilnost otklonite tijekom nadzora ili u roku, kazne u pravilu nema. Najskuplje je ipak ono što se ne može „otkloniti”: gosti koji nisu prijavljeni (kazne po Zakonu o turističkoj pristojbi opisane su u vodiču za prijavu gostiju u eVisitor) i rad bez rješenja.
Kako proći inspekciju bez stresa
- Mapa u objektu ili na mobitelu: rješenje, rješenje o paušalu, potvrde o uplati pristojbe i članarine, evidencija prometa, kopije računa.
- Jedinicu po jedinicu: cjenik, obavijest o prigovoru, plan evakuacije uz vrata, natpis o alkoholu.
- eVisitor dan prije: svaki gost u objektu prijavljen, svi koji su otišli odjavljeni, broj gostiju jednak onome na rezervaciji.
- Oglasi: broj kreveta, vrsta i kategorija kao u rješenju. Gost „+2 na kauču” za kojeg nema pomoćnog kreveta u rješenju problem je i za paušal i za inspekciju — pravila za pomoćne krevete su u članku o kategorizaciji apartmana.
- Budite dostupni. Inspektor koji vas ne može dobiti na telefon ostavlja poziv da dođete u ured — bolje je sve riješiti na licu mjesta.
Što se mijenja 2027.
Novi Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti trebao bi uvesti registracijski broj za svaku smještajnu jedinicu, koji mora biti u svakom oglasu. Kada broj počne vrijediti, platforme će oglase bez broja morati ukloniti, a inspekcija će ih lakše pronaći. Što se zna i što pripremiti, pratimo u članku o registracijskom broju za apartmane.
Česta pitanja
Može li inspektor ući u apartman u kojem su gosti?
Turistički inspektor ima pravo pregledati objekt u kojem se pružaju ugostiteljske usluge i tražiti isprave. U praksi jedinicu s gostima pregledava uz vašu prisutnost i što manje ometa goste. Budite prisutni ili dostupni na telefon.
Dobijem li odmah kaznu ako nešto fali?
Ne nužno. Inspektor može izdati pisanu naredbu s rokom za otklanjanje nepravilnosti; ako je otklonite tijekom nadzora ili u roku, kazne u pravilu nema. To ne vrijedi za teže stvari kao što su neprijavljeni gosti ili rad bez rješenja.
Moram li imati kućni red?
Iznajmljivaču u domaćinstvu zakon ga ne propisuje — obvezan je za ugostitelje (obrt i tvrtke). Ipak je jako koristan, osobito u zgradi. Generator kućnog reda na tri jezika imate u našem članku o kućnom redu.
Treba li cjenik ovjeriti?
Ne. Cjenik izrađujete sami, ne ovjerava se i mijenjate ga kad želite. Kad ga promijenite, stari sačuvajte uz kopije računa izdanih dok je vrijedio. U objektu smije biti samo jedan cjenik — i kad radite s agencijom.
Što ako na Bookingu imam više kreveta nego u rješenju?
To je pružanje usluga protivno rješenju: 330 do 1.320 € kazne, a uz to gosti iznad kapaciteta nisu pravilno prijavljeni ni pokriveni paušalom. Ili uskladite oglas s rješenjem, ili zatražite izmjenu rješenja (npr. upis pomoćnih kreveta).
Kako prijaviti nelegalnog iznajmljivača?
Prijavu možete podnijeti Državnom inspektoratu poštom ili online. Podnositelj se o utvrđenom stanju obavještava pisanim putem.
Besplatno vam pomažemo s postavljanjem
Zajedno povežemo eVisitor, vaše kanale, bravu i poruke gostima. Prvih 30 dana plaćate 0 €, pomoć pri postavljanju uvijek je besplatna.
Započnite besplatnoIzvori
- Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti — pročišćeni tekst (čl. 30–36, 48, 49)
- Zakon o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti
- TZ Grada Novalje — Priručnik za vlasnike apartmana, kuća za odmor i soba u domaćinstvu (ožujak 2026.)
- Državni inspektorat — nadzor turističkih djelatnosti 2026. (tportal)
- Zakon o turističkoj pristojbi — prijava i odjava, kazne
Propise smo zadnji put provjerili 15. listopada 2026..